Sau 15 năm triển khai thực hiện, Luật An toàn thực phẩm đã tạo hành lang pháp lý quan trọng, cơ bản đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh và lưu thông thực phẩm. Tuy nhiên, trước sự phát triển nhanh của thị trường, sự xuất hiện ngày càng đa dạng của các loại thực phẩm, phương thức sản xuất, kinh doanh mới và yêu cầu ngày càng cao về bảo vệ sức khỏe Nhân dân, một số quy định của Luật đã bộc lộ những hạn chế, bất cập, chưa còn phù hợp với thực tiễn.
Qua tổng kết thực tiễn thi hành, một số vấn đề cần được nghiên cứu sửa đổi, bổ sung tập trung vào các nội dung chủ yếu sau:
1. Một số quy định còn chưa bảo đảm đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật, một số quy định không còn bảo đảm tính khả thi trên thực tiễn
2. Hệ thống quản lý chưa kiểm soát được chất lượng thực phẩm, đặc biệt là thực phẩm chức năng trong quá trình sản xuất, lưu thông trên thị trường, cụ thể
3. Hệ thống quản lý, mô hình tổ chức bộ máy quản lý về ATTP trên toàn quốc chưa tinh gọn, thống nhất, chưa tương xứng với nhiệm vụ được giao
4. Vẫn còn tình trạng sản xuất thực phẩm giả, thực phẩm kém chất lượng với số lượng lớn gây bức xúc dư luận trong thời gian vừa qua
5. Còn thiếu cơ chế để cơ quan nhà nước thu hồi các giấy chứng nhận đã cấp hoặc tạm dừng cung cấp các dịch vụ công khi tổ chức, cá nhân bị phát hiện vi phạm
6. Chưa giao thẩm quyền cho Chính phủ quy định tạm dừng tiếp nhận và giải quyết hồ sơ đăng ký bản công bố hoặc công bố tiêu chuẩn áp dụng khi có vi phạm
7. Chưa giao Chính phủ quy định cụ thể về điều kiện, hồ sơ, trình tự thủ tục chỉ định hoặc công bố tiêu chuẩn áp dụng của cơ sở kiểm nghiệm do nhà nước chỉ định, cơ sở kiểm nghiệm kiểm chứng, cơ sở kiểm nghiệm không do nhà nước chỉ định và phòng kiểm nghiệm của cơ sở sản xuất
8. Chưa hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu về quản lý thực phẩm, cơ sở sản xuất thực phẩm
9. Chưa quy định về quyền, nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân đứng tên công bố sản phẩm
10. Chưa quy định tổ chức, cá nhân phải kiểm nghiệm chỉ tiêu về chất lượng (bên cạnh các chỉ tiêu ATTP) của sản phẩm khi thực hiện đăng ký lưu hành thực phẩm;
11. Chưa quy định quản lý, nhận diện, truy xuất nguồn gốc thực phẩm, nguyên liệu làm thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, dụng cụ tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm, vật liệu tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm lưu hành trên thị trường dựa trên nhãn bao bì ngoài của thực phẩm như in mã vạch (Barcode), mã QR.
Từ những yêu cầu thực tiễn nêu trên, Bộ Y tế đã xây dựng, đề xuất các chính sách sửa đổi Luật An toàn thực phẩm tại Tờ trình số 1185/TTr-BYT ngày 30/6/2026 và Tờ trình số 1246/TTr-BYT ngày 06/7/2026, trình Chính phủ xem xét hồ sơ chính sách của Dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi).
Ngày 06/8/2026, Kế hoạch số 160-KH/BTGTW về “Truyền thông chính sách Dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi)” được ban hành nhằm đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền đến các tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp Nhân dân về sự cần thiết, mục tiêu, quan điểm và những nội dung trọng tâm của việc sửa đổi Luật An toàn thực phẩm.
Việc sửa đổi Luật hướng tới tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý về an toàn thực phẩm; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; tăng cường trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm; kiểm soát chặt chẽ chất lượng sản phẩm từ sản xuất đến lưu thông; đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số trong quản lý, nhận diện, truy xuất nguồn gốc; đồng thời kịp thời phòng ngừa, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi sản xuất, kinh doanh thực phẩm giả, thực phẩm không bảo đảm chất lượng, góp phần bảo vệ sức khỏe và quyền lợi chính đáng của Nhân dân.
Để việc xây dựng Dự án Luật bảo đảm chất lượng, khả thi và phù hợp với yêu cầu thực tiễn, công tác truyền thông chính sách được triển khai nhằm cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin về mục tiêu, nội dung các chính sách dự kiến sửa đổi, bổ sung và những tác động của Dự án Luật; đồng thời công khai các nội dung lấy ý kiến, tạo điều kiện để cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và Nhân dân tham gia đóng góp ý kiến.
Các ý kiến góp ý sẽ là cơ sở quan trọng để cơ quan chức năng nghiên cứu, tiếp thu, giải trình, hoàn thiện hồ sơ Dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), bảo đảm các quy định khi được ban hành vừa đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, vừa phù hợp thực tiễn, bảo vệ tốt hơn sức khỏe, quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.
Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thể nghiên cứu nội dung Dự án Luật và tham gia đóng góp ý kiến tại Cổng Thông tin điện tử Chính phủ: https://chinhphu.vn/du-thao-vbqppl/du-an-luat-an-toan-thuc-pham-sua-doi-7893 hoặc Trang thông tin điện tử của Cục An toàn thực phẩm - Bộ Y tế: https://vfa.gov.vn/tin-tuc/tong-hop-y-kien-tiep-thu-giai-trinh-gop-y-ho-so-du-an-luat-an-toan-thuc-pham-sua-doi.html
Việc tham gia góp ý đối với Dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) không chỉ góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật mà còn thể hiện trách nhiệm của mỗi cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và người dân trong xây dựng một môi trường sản xuất, kinh doanh thực phẩm an toàn, minh bạch, vì sức khỏe cộng đồng và sự phát triển bền vững của đất nước.
Tác giả bài viết: Thanh Xuân - Thành Trung - Minh Kiệt