Chỉnh lý dự thảo Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi) đảm bảo đồng bộ, thống nhất với pháp luật hiện hành và đáp ứng yêu cầu thực tiễn

Theo đó, tiếp thu các ý kiến, Bộ Công an đã tiếp tục rà soát bảo đảm các nội dung liên quan đến quyền con người, quyền công dân, tố tụng tư pháp được quy định cụ thể trong dự thảo Luật; đồng thời, đảm bảo tuân thủ đúng, đầy đủ các quy định của Đảng, phù hợp, thống nhất với pháp luật hiện hành và tương thích với điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên… Trang Thông tin điện tử Công an thành phố thông tin đến cán bộ, chiến sĩ và Nhân dân một số nội dung tại dự thảo Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi) được Bộ Công an dự kiến tiếp thu như sau:

1. Về nguyên tắc tổ chức điều tra hình sự: Lược bỏ quy định về nguyên tắc “Chỉ cơ quan, người có thẩm quyền quy định trong luật này mới được tiến hành hoạt động điều tra hình sự” để đảm bảo đồng bộ, thống nhất Bộ luật Tố tụng hình sự và Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (khoản 4 Điều 2).

2. Đối với trách nhiệm của cơ quan, tổ chức và cá nhân trong hoạt động điều tra hình sự: Bổ sung chế tài “trường hợp không thực hiện mà không vì lý do bất khả kháng hoặc không do trở ngại khách quan thì tùy tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định của pháp luật” (khoản 1 Điều 10).

3. Về nhiệm vụ quyền hạn của cơ quan điều tra Công an nhân dân và Quân đội nhân dân: Bổ sung quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan điều tra như “kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ văn bản quy phạm pháp luật trái với Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, văn bản quy phạm pháp luât của cơ quan nhà nước cấp trên” để thống nhất với Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi) (khoản 4 Điều 10).

4. Về tiêu chuẩn Điều tra viên: Chỉnh lý dự thảo theo hướng quy định về các tiêu chuẩn của các ngạch Điều tra viên; đồng thời, giao Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định chi tiết (Điều 35).

5. Về cơ chế ủy quyền: Chỉnh lý dự thảo theo hướng bổ sung quy định khi được ủy quyền, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra không được tiếp tục ủy quyền cho người khác đối với nhiệm vụ, quyền hạn được ủy quyền và không được giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với hành vi, quyết định của mình (khoản 2 Điều 37). Đồng thời, đối với quy định về phân công, ủy quyền cho Điều tra viên trung cấp, Điều tra viên cao cấp là Trưởng hoặc Phó Trưởng Công an cấp xã, dự thảo đã chỉnh lý theo hướng làm rõ về phạm vi và trách nhiệm khi được ủy quyền đảm bảo phù hợp thống nhất với Bộ luật Tố tụng hình sự (khoản 3 Điều 37).

6. Về nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của Điều tra viên trung cấp, Điều tra viên cao cấp là Trưởng hoặc Phó Trưởng Công an cấp xã: Chỉnh lý dự thảo theo hướng Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra ủy quyền, phân công đối với Điều tra viên trung cấp, Điều tra viên cao cấp là Trưởng hoặc Phó Trưởng Công an cấp xã tiến hành các hoạt động giải quyết nguồn tin về tội phạm, khởi tố, điều tra vụ án hình sự về tội ít nghiêm trọng, tội nghiêm trọng, tội rất nghiêm trọng có tính chất đơn giản, chứng cứ rõ ràng xảy ra trên cùng địa bàn cấp xã (khoản 1 Điều 39).

7. Về những việc Điều tra viên không được làm: Chỉnh lý dự thảo theo hướng bổ sung quy định về trường hợp cách chức Điều tra viên khi vi phạm quy định về những việc Điều tra viên không được làm (khoản 4 Điều 41).

Việc nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu ý kiến góp ý của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cũng như Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp không chỉ thể hiện tinh thần cầu thị, trách nhiệm cao của Bộ Công an trong vai trò Cơ quan chủ trì soạn thảo, mà còn thể hiện quyết tâm xây dựng một hành lang pháp lý vững chắc, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Đây là tiền đề quan trọng giúp dự thảo Luật đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính đồng bộ với hệ thống pháp luật, vừa đảm bảo tốt quyền con người, quyền công dân, vừa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp và tinh thần đổi mới tổ chức bộ máy trong giai đoạn mới, góp phần tạo cơ sở pháp lý hoàn chỉnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, giữ vững kỷ cương, an ninh, trật tự và bảo vệ sự bình yêu cho Nhân dân./.