Siết chặt kỷ luật hành chính đi đôi với chính sách nhân văn trong dự thảo Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi)

Theo đó, dự thảo Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi) được Bộ Công an trình Quốc hội đã điều chỉnh, bổ sung các quy định theo hướng nâng mức phạt tiền tối đa, tăng cường biện pháp cưỡng chế, biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý hành chính nhằm đảm bảo tính răn đe, nghiêm minh của pháp luật và phù hợp với thực tiễn, cụ thể như sau:

1. Tăng mức phạt tiền tối đa đối với cá nhân, tổ chức:

Nâng mức phạt tiền trong xử phạt vi phạm hành chính từ 50.000 đồng đến 1.500.000.000 đồng đối với cá nhân (so với quy định hiện hành tăng 500.000.000 đồng), từ 100.000 đồng đến 3.000.000.000 đồng đối với tổ chức (so với quy định hiện hành tăng 1.000.000.000 đồng).

Đối với địa bàn thuộc các thành phố, thì mức phạt tiền có thể cao hơn, nhưng tối đa không quá 02 lần mức phạt chung áp dụng đối với cùng hành vi vi phạm trong các lĩnh vực trật tự, an toàn giao thông đường bộ; đường bộ; đường thủy; đất đai; xây dựng; nhà ở; bảo vệ môi trường; an ninh trật tự, an toàn xã hội; an toàn thực phẩm; phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; văn hóa; quảng cáo; phòng, chống dịch bệnh động vật; chăn nuôi, thú y (quy định hiện hành chỉ áp dụng đối với các lĩnh vực giao thông đường bộ; bảo vệ môi trường; an ninh trật tự, an toàn xã hội).

2. Tăng mức phạt tiền tối đa trong một số lĩnh vực quản lý nhà nước (áp dụng đối với cá nhân, đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền này):

- Lĩnh vực đối ngoại được phạt tiền đến 50.000.000 đồng (quy định hiện hảnh 30.000.000 đồng);

- Lĩnh vực thống kê được phạt tiền đến 60.000.000 đồng (quy định hiện hảnh 30.000.000 đồng);

- Lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội; đường bộ; trật tự, an toàn giao thông đường bộ được phạt tiền đến 75.000.000 đồng (quy định hiện hành lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội phạt đến 40.000.000 đồng; tách rõ lĩnh vực giao thông đường bộ thành lĩnh vực đường bộ và lĩnh vực trật tự, an toàn giao thông đường bộ);

- Lĩnh vực hóa đơn; bảo vệ và kiểm dịch thực vật; khí tượng thủy văn; chứng từ điện tử; kho bạc nhà nước; giao thông đường thủy nội địa; chuyển đổi số quốc gia; sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả được phạt tiền đến 100.000.000 đồng (quy định hiện hành lĩnh vực hóa đơn; bảo vệ và kiểm dịch thực vật; khí tượng thủy văn: 50.000.000 đồng, lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa: 75.000.000 đồng; bổ sung mới các lĩnh vực chứng từ điện tử; kho bạc nhà nước; chuyển đổi số quốc gia; sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả);

- Lĩnh vực bảo hiểm y tế; bảo hiểm xã hội; bảo hiểm thất nghiệp; khám bệnh, chữa bệnh; hải quan được phạt tiền đến 150.000.000 đồng (quy định hiện hành lĩnh vực bảo hiểm y tế; bảo hiểm xã hội; bảo hiểm thất nghiệp: 75.000.000 đồng, lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh; hải quan: 100.000.000 đồng);

- Lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ; kinh doanh bảo hiểm; đầu tư được phạt tiền đến 200.000.000 đồng (quy định hiện hành lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ: 50.000.000, lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm: 100.000.000 đồng, lĩnh vực đầu tư: 150.000.000 đồng);

- Lĩnh vực kiến trúc được phạt tiền đến 250.000.000 đồng;

- Lĩnh vực kế toán được phạt tiền đến 500.000.000 đồng (quy định hiện hành: 50.000.000 đồng);

- Lĩnh vực quản lý tổng hợp tài nguyên, không gian biển, bảo vệ môi trường biển và hải đảo; tài sản mã hóa được phạt tiền đến 1.000.000.000 đồng (quy định hiện hành lĩnh vực quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo: 500.000.000 đồng, bổ sung mới lĩnh vực tài sản mã hóa và cụm từ “không gian biển”);

- Lĩnh vực bảo vệ môi trường; an toàn thực phẩm; quản lý quỹ bảo hiểm hưu trí bổ sung và cung cấp dịch vụ xếp hạng tín nhiệm; tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa; định danh và xác thực điện tử được phạt tiền đến 1.500.000.000 đồng (quy định hiện hành lĩnh vực bảo vệ môi trường: 1.000.000.000 đồng, bổ sung mới các lĩnh vực an toàn thực phẩm; quản lý quỹ bảo hiểm hưu trí bổ sung và cung cấp dịch vụ xếp hạng tín nhiệm; tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa; định danh và xác thực điện tử);

- Lĩnh vực mới chưa được quy định do Chính phủ quy định mức phạt tiền tối đa sau khi được sự đồng ý của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

3. Tăng cường biện pháp cưỡng chế, biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính:

- Bổ sung trường hợp áp dụng cưỡng chế: Đã hết thời hạn chấp hành theo quy định mà không chấp hành hoặc chấp hành không đầy đủ quyết định xử phạt.

- Bổ sung biện pháp cưỡng chế: Niêm phong trụ sở, địa điểm, cơ sở hoặc bộ phận cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.

- Chuyển các biện pháp cưỡng chế: tạm hoãn xuất cảnh; yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước; tạm dừng đăng kiểm phương tiện; tạm dừng đăng ký phương tiện; tạm dừng cấp giấy phép điều khiển phương tiện; yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ Internet, dịch vụ viễn thông, hạ tầng số hoặc thực hiện biện pháp ngăn chặn kỹ thuật, chặn truy cập sang nhóm biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính nhằm đảm bảo thống nhất với các luật có liên quan và quyền con người, quyền công dân.

4. Tăng tính nhân văn của pháp luật

Bên cạnh việc tăng cường phòng ngừa, răn đe đối với các hành vi vi phạm pháp luật, dự thảo Luật còn bổ sung một số quy định nhằm tạo điều kiện cho cá nhân, tổ chức vi phạm thực hiện nghĩa vụ trong nộp tiền phạt và cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt hoặc đảm bảo quyền lợi theo quy định của pháp luật, cụ thể:

- Giảm mức tiền phạt khi xét hoãn thi hành quyết định phạt tiền: Cá nhân bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng trở lên; tổ chức bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng trở lên (quy định hiện hành đối với cá nhân: 2.000.000 đồng, tổ chức: 100.000.000 đồng).

- Giảm mức tiền phạt khi nộp tiền phạt nhiều lần: Cá nhân bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng trở lên và tổ chức từ 100.000.000 đồng trở lên (quy định hiện hành đối với cá nhân: 15.000.000 đồng, tổ chức: 150.000.000 đồng).

- Không được kê biên: Tài sản bị cấm lưu thông; tài sản phục vụ quốc phòng, an ninh, cơ yếu, lợi ích công cộng; vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; tài sản có chứa chất phóng xạ; chất cháy, chất độc; tài sản là di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia, di sản tư liệu theo quy định của Luật Di sản văn hóa; Tài sản là nhà ở duy nhất của cá nhân và gia đình người bị áp dụng biện pháp cưỡng chế có diện tích tối thiểu theo quy định của pháp luật về cư trú; thuốc chữa bệnh, lương thực, thực phẩm phục vụ nhu cầu thiết yếu cho cá nhân bị áp dụng biện pháp cưỡng chế và gia đình họ sử dụng; công cụ lao động, đồ dùng sinh hoạt thông thường cần thiết cho cá nhân bị áp dụng biện pháp cưỡng chế và gia đình họ sử dụng; đồ dùng thờ cúng; di vật, huân chương, huy chương, bằng khen; vật dụng cần thiết của người tàn tật, vật dụng dùng để chăm sóc người ốm; Tài sản là số thuốc phục vụ việc phòng, chữa bệnh cho người lao động; lương thực, thực phẩm, dụng cụ và tài sản khác phục vụ bữa ăn của người lao động; nhà trẻ, trường học, cơ sở y tế và thiết bị, phương tiện, tài sản khác thuộc các cơ sở này, nếu không phải là tài sản để kinh doanh; trang thiết bị, phương tiện, công cụ bảo đảm an toàn lao động, phòng, chống cháy nổ, phòng, chống ô nhiễm môi trường; Tài sản đang được cầm cố, thế chấp hợp pháp.

- Việc ngừng cung cấp dịch vụ Internet, dịch vụ viễn thông, hạ tầng số hoặc thực hiện biện pháp ngăn chặn kỹ thuật, chặn truy cập chỉ giới hạn trong phạm vi tương ứng với hành vi vi phạm, đối tượng và hoạt động bị cưỡng chế.

Công an thành phố Cần Thơ thông tin đến toàn thể Nhân dân, các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp trên địa bàn thành phố chủ động nghiên cứu, tìm hiểu, nâng cao nhận thức pháp luật, chấp hành nghiêm các quy định, góp phần cùng lực lượng Công an nhân dân xây dựng nền pháp luật hành chính kỷ cương, nghiêm minh, nhân văn./.