CÔNG AN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
VĂN BẢN HỢP NHẤT ĐƯỢC SỬ DỤNG LÀM CĂN CỨ CHÍNH THỨC TRONG VIỆN DẪN VÀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT
Đây là một trong những quy định mới quan trọng của Pháp lệnh số 01/2026/UBTVQH16 sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật, được Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XVI thông qua ngày 10/6/2026, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026.
Theo đó, tại khoản 3 Điều 1 Pháp lệnh số 01/2026/UBTVQH16 quy định “Văn bản hợp nhất được cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng làm căn cứ chính thức trong viện dẫn và áp dụng pháp luật” (so với quy định của Pháp lệnh số 01/2012/UBTVQHQ13 chỉ quy định: “Văn bản hợp nhất được sử dụng chính thức trong việc áp dụng và thi hành pháp luật”); đồng thời, quy định cụ thể cách thức thực hiện việc viện dẫn văn bản hợp nhất đối với từng loại văn bản quy phạm pháp luật. Quy định này đã tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp và cán bộ, công chức, viên chức khi tìm hiểu, tra cứu quy định của văn bản gốc với các văn bản sửa đổi, bổ sung (không cần đối chiếu thủ công) và được viện dẫn trực tiếp văn bản hợp nhất trong các văn bản của cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan tiến hành tố tụng, giao dịch dân sự, góp phần thực hiện đúng chủ trương “lấy người dân, doanh nghiệp là trung tâm trong thiết kế chính sách”, “xây dựng hệ thống pháp luật công khai, minh bạch, dễ tiếp cận và tổ chức thực hiện pháp luật nghiêm minh”.
Ngoài ra, Pháp lệnh số 01/2026/UBTVQH16 còn một số điểm mới như sau:
(1) Mở rộng phạm vi hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật đến văn bản quy phạm pháp luật của cấp tỉnh và cấp xã, theo đó đã bổ sung thẩm quyền hợp nhất văn bản của Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp tỉnh, cấp xã và chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính kinh tế - đặc biệt (so với Pháp lệnh số 01/2012/UBTVQHQ13 quy định thì việc hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan nhà nước ở Trung ương ban hành).
(2) Mở rộng đối tượng của hoạt động hợp nhất, theo đó tại khoản 2 Điều 1 quy định “Hợp nhất văn bản là việc cập nhật nội dung của văn bản sửa đổi, bổ sung vào văn bản được sửa đổi, bổ sung” và áp dụng đối với tất cả các văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung, đính chính, bãi bỏ một phần, hết hiệu lực một phần, tạm ngưng hiệu lực một phần hoặc công bố tiếp tục có hiệu lực một phần (so với Pháp lệnh số 01/2012/UBTVQHQ13 thì việc hợp nhất văn bản là việc đưa nội dung sửa đổi, bổ sung trong văn bản sửa đổi, bổ sung vào văn bản được sửa đổi, bổ sung và chỉ áp dụng đối với văn bản được sửa đổi, bổ sung).
(3) Tại khoản 4, 5, 6 Điều 1 bổ sung quy định: cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản sửa đổi, bổ sung có trách nhiệm chuẩn bị dự thảo phần nội dung hợp nhất để trình đồng thời với dự thảo văn bản sửa đổi, bổ sung khi trình cơ quan, người có thẩm quyền cho ý kiến, xem xét, thông qua hoặc ký ban hành dự thảo văn bản sửa đổi, bổ sung (so với Pháp lệnh số 01/2012/UBTVQHQ13 thì không có quy định nội dung này).
(4) Tại Khoản 7 Điều 1 quy định: “Người có thẩm quyền ký xác thực văn bản hợp nhất phải gửi văn bản hợp nhất ngay trong ngày ký xác thực đến cơ quan có trách nhiệm đăng tải để thực hiện đăng tải”, “Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản hợp nhất hoặc ngay khi nhận được văn bản hợp nhất (đối với trường hợp văn bản hợp nhất được ký xác thực cùng ngày có hiệu lực của văn bản sửa đổi, bổ sung) thì cơ quan có trách nhiệm phải đăng tải trên Công báo điện tử, Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật (so với Pháp lệnh số 01/2012/UBTVQHQ13 thì văn bản hợp nhất phải được đăng tải đồng thời với văn bản sửa đổi, bổ sung trên cùng một số Công báo).
Pháp lệnh số 01/2026/UBTVQH16 ban hành đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất với các Luật mới ban hành và phù hợp với mô hình tổ chức hiện nay, đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong tình hình mới./.
(Đính kèm Pháp lệnh số 01/2026/UBTVQH16)
Ngoài ra, Pháp lệnh số 01/2026/UBTVQH16 còn một số điểm mới như sau:
(1) Mở rộng phạm vi hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật đến văn bản quy phạm pháp luật của cấp tỉnh và cấp xã, theo đó đã bổ sung thẩm quyền hợp nhất văn bản của Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp tỉnh, cấp xã và chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính kinh tế - đặc biệt (so với Pháp lệnh số 01/2012/UBTVQHQ13 quy định thì việc hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan nhà nước ở Trung ương ban hành).
(2) Mở rộng đối tượng của hoạt động hợp nhất, theo đó tại khoản 2 Điều 1 quy định “Hợp nhất văn bản là việc cập nhật nội dung của văn bản sửa đổi, bổ sung vào văn bản được sửa đổi, bổ sung” và áp dụng đối với tất cả các văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung, đính chính, bãi bỏ một phần, hết hiệu lực một phần, tạm ngưng hiệu lực một phần hoặc công bố tiếp tục có hiệu lực một phần (so với Pháp lệnh số 01/2012/UBTVQHQ13 thì việc hợp nhất văn bản là việc đưa nội dung sửa đổi, bổ sung trong văn bản sửa đổi, bổ sung vào văn bản được sửa đổi, bổ sung và chỉ áp dụng đối với văn bản được sửa đổi, bổ sung).
(3) Tại khoản 4, 5, 6 Điều 1 bổ sung quy định: cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản sửa đổi, bổ sung có trách nhiệm chuẩn bị dự thảo phần nội dung hợp nhất để trình đồng thời với dự thảo văn bản sửa đổi, bổ sung khi trình cơ quan, người có thẩm quyền cho ý kiến, xem xét, thông qua hoặc ký ban hành dự thảo văn bản sửa đổi, bổ sung (so với Pháp lệnh số 01/2012/UBTVQHQ13 thì không có quy định nội dung này).
(4) Tại Khoản 7 Điều 1 quy định: “Người có thẩm quyền ký xác thực văn bản hợp nhất phải gửi văn bản hợp nhất ngay trong ngày ký xác thực đến cơ quan có trách nhiệm đăng tải để thực hiện đăng tải”, “Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản hợp nhất hoặc ngay khi nhận được văn bản hợp nhất (đối với trường hợp văn bản hợp nhất được ký xác thực cùng ngày có hiệu lực của văn bản sửa đổi, bổ sung) thì cơ quan có trách nhiệm phải đăng tải trên Công báo điện tử, Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật (so với Pháp lệnh số 01/2012/UBTVQHQ13 thì văn bản hợp nhất phải được đăng tải đồng thời với văn bản sửa đổi, bổ sung trên cùng một số Công báo).
Pháp lệnh số 01/2026/UBTVQH16 ban hành đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất với các Luật mới ban hành và phù hợp với mô hình tổ chức hiện nay, đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong tình hình mới./.
(Đính kèm Pháp lệnh số 01/2026/UBTVQH16)
File đính kèm
Tác giả bài viết: Tô Minh Đoàn
Thống kê truy cập
- Đang truy cập137
- Máy chủ tìm kiếm30
- Khách viếng thăm107
- Hôm nay39,125
- Tháng hiện tại1,131,207
- Tổng lượt truy cập144,773,779
